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領導講話
蘭恩華廳長在全區民政政策理論研究成果交流會議上的講話
發布時間:2019-11-0111:04   瀏覽次數:次   來源:內蒙古民政   字號:[    

同誌們:

  今天,我們在這裏召開全區民政政策理論研究成果交流會議,這既是一次民政政策理論研究成果的展示會,也是一次深化民政工作改革創新的推進會,對於進一步做好新形勢下的民政工作具有重要意義。剛才,王守儉副廳長宣讀了《關於2014年度民政政策理論研究獲獎情況的通報》,對在民政部和S9英雄聯盟賠率獲獎的研究成果進行了表彰,在此我代表S9英雄聯盟賠率向獲獎論文作者、獲得組織獎的單位表示衷心的祝賀,向近年來積極參與民政政策理論研究的同誌們、各位專家學者表示誠摯的感謝。

  我區民政政策理論研究工作始於2012年,三年來,全區各級民政部門、高等院校、科研機構、社會組織廣泛參與,研究範圍逐步拓展,研究力度逐步深入,取得了一批可喜的研究成果,部分論文在民政部獲獎,填補了我區民政政策理論研究的空白,一些研究成果為S9英雄聯盟賠率製定出台相關政策文件起到了積極的推動作用。

  下麵,我就進一步加強民政政策理論研究講幾點意見。

  一、統一思想、高度重視,強化對民政政策理論研究的組織領導

  加強政策理論研究,是保證科學決策的基本前提。當前,經濟發展進入新常態,社會治理顯露出新特點,深化改革麵臨著新任務,依法治國明確了新要求,這些都對民政工作提出了新的機遇與挑戰,統一思想、提高認識,加強民政政策理論研究在新形勢下顯得更為重要。各級民政部門要充分認識加強政策理論研究的重要性,進一步認清民政政策理論研究在指導推動民政工作發展、全麵深化民政工作改革、提高幹部隊伍素質和民政工作水平等方麵的重要作用,切實加強組織領導,堅持把民政政策理論研究工作作為“一把手工程”,納入民政工作總體安排,擺上重要議事日程,作為統攬全局、整體規劃、破解難題、全麵推進的基礎方法,與業務工作同規劃、同部署、同落實。要堅持把政策理論研究工作作為重要的領導方法和工作技能,作為民政“智庫”建設,提供智力支持和科學決策的必備手段,作為推動工作的基本抓手和關鍵環節,真正把業務工作和政策理論研究統一起來,切實發揮好其在推動民政工作創新發展方麵的重要作用。要為開展政策理論研究創造良好條件,進一步創新工作理念,豐富工作舉措,充實工作力量,切實解決政策理論研究工作中的實際困難,營造良好的氛圍,推動民政政策理論研究工作不斷走向深入。

  二、把握大局、突出重點,切實加強新常態下的民政政策理論研究工作

  (一)要在服務民政工作大局上做文章。新形勢下,民政政策理論研究工作如何服務大局、創新發展,是需要我們研究的時代課題。理論上有新建樹,政策上有新創新,思路上有新拓展,事業才會有新進步。要把握“增速換檔”期經濟穩增長的基本特征,著力研究建立“救急難”機製,發揮民政在民生保障中的“兜底”作用。要樹立新常態下“優化升級”的目標,著力研究民政事業發展由數量型向質量型、粗放型向精細化轉變,研究為社區治理、社會救助、社會養老、社會事務等民政基本公共服務提供更多、更優的市場資源,使更多的社會力量投入到民政事業發展中來,從而使民政事業發展環境進一步優化。要緊緊抓住“創新發展”的源動力,著力研究創新基層社會治理多元善治,研究“政社互動”基層治理格局,推進社區治理主體多元化。要針對提高工作效能,著力研究民政綜合協調機製創新、民政法治建設等方麵課題。民政政策理論研究要著眼民政事業發展方向,立足經濟社會發展規律,樹立和強化問題導向,對準問題“號脈出方”,深入研究民政事業發展形勢、改革要求和思路措施,從而更好地服務全麵建成小康社會大局。

  (二)要在調查研究上見實效。調查研究是政府部門做好工作的一項基本功。任何一項政策創製、任何一個理論成果無不來源於基層和實踐。民政的根基在基層,舞台也在基層,民政政策理論研究務必著眼於實踐、著眼於基層。各級民政部門要進一步強化調查研究,掌握第一手資料、第一手數據,了解發現基層和群眾創造出的豐富實踐,進行係統深入研究,總結提煉出條理清晰、理據充分、客觀科學、與時俱進的研究成果。切忌關起門來搞研究,切忌搬著政策文件搞研究,堅決杜絕網上粘粘貼貼、照搬照抄式的研究。要注重調查研究的方法,廣泛開展理論研究的基礎性調研,結合跟蹤督查有針對性地開展調查研究。堅持理論與實務並舉、務虛與務實結合,有計劃、有重點地開展民政理論與政策實務的調查研究,開展政策創製前的調研和政策落實效果調研。同時注重對民政改革發展中新情況、新問題的調查研究。確保調查研究見實效、理論研究出成果。

  (三)要在創新驅動上謀發展。一是紮實推進政策理論研究工作自身的創新。圍繞黨和國家工作大局,立足民政工作實際、結合發展要求,提早進行政策理論研究的前期謀劃,凝煉主題、廣開言路,創新研究方式方法,吸引各方參與,為民政事業的整體發展和單項業務深入推進提供更多高水平、有創見、有價值成果,為民政事業改革創新夯實研究基礎。二是要創新實現政策理論研究的成果轉化。政策理論研究的根本意義是指導和推動實踐,實現研究成果的轉化。要學習借鑒國內先進地區與民政業務相關的理論研究和實務發展,及時將有關成果引入並結合我區區情,吸收、轉化為民政工作發展思路。特別是在開展工作、立法論證、規劃編製和政策創製過程中,要加大成果應用的力度,促進成果向工作措施和製度安排轉化,真正把理論研究成果體現到決策中,落實到各項具體工作上,充分發揮理論成果的應用價值。

  三、認真做好2015年民政政策理論研究工作,推進民政理論研究工作再上新水平

  今年政策理論研究工作主要是從確立一個主題,建立研究機製,壯大研究力量等三方麵發力,紮實推進全區民政政策理論研究再上新水平。

  (一)確立民政政策理論研究的主題。今年,要把“堅持深化改革和依法行政,全麵推動民政事業發展”確定為民政政策理論研究的主題,強化民政法治思維、創新思維和底線思維,不斷提高政策理論研究的針對性、主動性。各盟市要立足民政工作實際,圍繞主題開展民政事業發展方向性、前瞻性研究,切實為編製民政事業發展“十三五”規劃和民政政策理論創製發揮理論基礎和決策指導作用。

  (二)建立健全民政政策理論研究機製。一是要繼續完善年度政策理論研究課題發布製度。廳已發布了《2015年民政政策理論研究課題指南》,各級民政部門要按照相關要求,緊密結合實際進一步細化分解研究課題範圍,抓好工作落實。同時,要麵向社會雷競技raybet征集理論研究成果,組織做好階段性研究成果分析、專家評審等工作,確保政策理論研究達到預期效果。二是探索建立政策理論研究組織製度。成立廳政策理論研究工作協調小組,統籌協調課題設置、課題發布、中期評估、結題評審等具體事宜,及時研究解決工作中存在的困難,為民政政策理論研究提供組織保障。在此基礎上,建立完善課題立項、成果評選和應用等主要環節的相關製度,使民政政策理論研究工作進入製度化、規範化軌道。三是完善評估考核機製。今年,廳已將政策理論研究列入了年度民政重點工作綜合評估中,根據各盟市、各處室、單位組織政策理論研究的情況,提交研究成果的數量和質量,進行評估打分排序,促進政策理論研究工作有效開展。四是建立激勵機製。暢通研究成果的評選推送渠道,積極推送優秀成果參加民政部年度“民政論壇”、推送列入S9英雄聯盟賠率黨委、政府研究課題,並積極協調在《中國民政》等部級媒體刊載,在《內蒙古民政》、廳門戶網站發表,鼓勵多出成果、出好成果。同時,建立優秀研究成果獎勵製度和政策理論研究經費保障製度,安排委托課題經費和理論研究調研經費,實現政策理論研究工作的有效保障。

  (三)發展壯大民政政策理論研究力量。一是通過課題招標、聯合調研、開展谘詢、探索成立專項業務理論研究會等多種方式,拓展民政政策理論研究載體,搭建學習交流、溝通聯係、研究合作的服務平台,為民政事業創新發展提供有力的理論支撐和智力支持。二是善於借助“外腦”,建立民政“智庫”。加強與有關部門、科研機構、高等院校、社會組織的合作,吸引各方專家學者參與,把理論和實踐結合起來,充分挖掘社會潛力,進一步發展壯大研究隊伍,為民政事業發展出謀劃策,爭取獲得更多高質量、有價值的研究成果。三是突出重點,集中攻關,在理論研究上取得新成果。

  同誌們,新常態下的民政工作麵臨難得的發展機遇,民政政策理論研究工作大有可為,讓我們凝智聚力、積極探索,不斷豐富理論和實踐成果,共同開創全區民政政策理論研究工作新局麵,為民政事業改革發展貢獻更多智慧和力量!

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