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領導講話
蘭恩華廳長在全區民政宣傳和信息化建設工作會議上的講話
發布時間:2019-11-0111:04   瀏覽次數:次   來源:內蒙古民政   字號:[    

  同誌們:

  這次會議的主要任務是:總結分析近年來全區民政新聞宣傳工作和信息化建設情況,研究部署當前和今後一段時期加強和改進民政新聞宣傳工作,推進信息化建設的思路與對策。剛才,我們對全區6個民政新聞宣傳工作先進單位和24名先進個人進行了表彰,鄂爾多斯市、阿拉善盟民政局和社會救助處從不同角度介紹了本單位開展新聞宣傳工作,推進信息化建設的有關情況,希望大家相互交流學習,不斷提升工作水平,為促進全區民政事業健康發展提供有力保障。下麵,我講三點意見。

  一、充分認識近年來我區民政新聞宣傳工作和信息化建設取得的成效

  近年來,全區民政係統深入貫徹中央和S9英雄聯盟賠率黨委關於宣傳思想工作的大政方針和部署要求,堅持解放思想、更新觀念,積極健全製度、完善機製,不斷豐富內容、拓寬渠道,著力創新形式、改進方式,通過大力宣揚黨和政府的惠民政策,及時報道民政工作的成效成果,樹立了民政部門的良好形象,擴大了民政工作的社會影響力。與此同時,各級民政部門積極適應形勢需要,高度重視信息化建設,逐步加大信息化資源的整合力度,全區民政係統信息化基礎環境得到了有效改善,為促進民政事業健康發展營造了良好氛圍,提供了重要保障。

  一是新聞宣傳的製度建設不斷加強。全區各級民政部門認真貫徹落實民政部《關於加強和改進民政新聞宣傳工作的意見》,堅持把新聞宣傳與民政業務發展統一起來,做到一起謀劃運籌、一同安排部署、一道檢查督促、一並抓好落實。廳成立了新聞宣傳工作領導小組,定期召開全區民政新聞宣傳工作會議和專題研究民政新聞宣傳工作的辦公會議。先後出台了《加強和改進政策理論研究和新聞宣傳工作的實施意見》、《民政信息宣傳工作考核暫行辦法》等製度文件,形成了新聞宣傳季度分析和定期通報的工作機製。各級民政部門對新聞宣傳工作高度重視,包頭市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地的民政部門分別製定了各具特色、各有側重的一些規範性文件,在建立內容準確、關係協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的民政新聞宣傳工作製度上邁出了重要步伐。

  二是全方位的新聞宣傳平台逐步構建。統籌運用主流媒體、內部媒體和新興媒體,注重發揮其不同的功能作用開展民政新聞宣傳工作。2014年,全區民政係統先後在主流媒體上刊發新聞稿件857條,及時對各級黨委、政府關於民生工作的重要部署、民政工作的發展成就進行了宣傳報道。廳完成了對《內蒙古民政》雜誌的改版工作,更好地發揮了雜誌在全區民政係統內部通報信息、交流經驗、開闊視野方麵的作用;進一步加大了對民政門戶網站的工作指導力度,建成了民政蒙文網站,探索開通了內蒙古民政宣傳微信公眾平台,實現了傳統媒體和新興媒體的有效對接。各盟市民政部門也相繼搭建了形式多樣的宣傳平台,呼和浩特市定期發行刊登民政工作動態和重大活動事項的《民政信息》,巴彥淖爾市在日報社開辟的“民政專欄”,呼倫貝爾市的《雙擁簡報》、興安盟的《興安民政》、通遼市的《民政快訊》、赤峰市的《民政工作信息》和《雙擁信息專刊》、錫林郭勒盟的《民政信息》以及滿洲裏、二連浩特市的《民政工作簡報》等一係列宣傳載體也都辦的很有特色。

  三是輿情應對處置的工作機製日益完備。全區各級部門堅持把輿情處置和改進工作相聯係,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過組織有民政服務對象參與的工作評議會、參加“政風行風”麵對麵交流活動、接受媒體訪談、開展網上交流等多種方式,主動聽取群眾意見、查找自身問題、改進實際工作。廳注重加強輿情日常監測,納入了民政部網絡輿情監控體係,構建了集監控、收集、整理於一體的“輿情秘書”網絡輿情監控平台,建立了輿情報告、轉辦、處置工作機製。包頭市、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市民政部門高度重視輿情應對機製建設和處置工作,昆都侖區、興和縣網絡輿情處置經驗材料被社會報刊發,有效應對了庫倫旗非困難群眾享受低保和“戴帽”確定低保戶、東勝區民政福利中心工作人員與入住老人發生矛盾等輿情事件,進一步推動了民政政策落實,維護了服務對象權益,樹立了民政部門在群眾中的良好形象。

  四是民政信息化基礎設施得到有效加強。通過全區各級民政部門的共同努力,目前,我們已建成了S9英雄聯盟賠率到各盟市的高清視頻會議係統和覆蓋101個單位的衛星視頻係統。對原有網絡設備進行了整合,以一套網絡、一個平台、一個數據庫為核心,統一了各業務係統數據標準,統一了數據交換接口,統一了登錄方式,集中部署了11個業務係統,實現了業務數據全區集中管理、多級應用,形成了各業務係統共用的綜合業務信息化平台。以綜合業務數據庫為基礎開發了輔助決策係統,既可以對單獨業務進行橫向縱向的比較分析和預測,也可以對不同的業務進行交叉比較和綜合統計,為下一步加快發展奠定了基礎。同時,全區民政網站建設也有新的進步,2014年網站共發布信息1.6萬餘條,是2013年的3.3倍,名列全國各省市S9英雄聯盟賠率(局)第5位。

  在看到成績的同時,大家也要清醒的認識到,我區的民政新聞宣傳工作和信息化建設與中央、民政部和S9英雄聯盟賠率的要求相比還有待於進一步加強,與其他先進省區相比還有較大的差距,需要全區各級民政部門不斷強化思想認識,進一步增強新聞宣傳工作的主動性;積極創新工作方式,進一步適應傳統媒體和新興媒體融合發展的新形勢;繼續完善工作機製,進一步推動民政新聞宣傳工作的製度化運行;逐步拓展應用範圍,進一步加大民政信息化的工作覆蓋;不斷提升工作效能,進一步增強信息化服務水平,切實發揮新聞宣傳和信息化建設在推動民政事業發展中的重要保障作用。

  二、認真做好新形勢下民政新聞宣傳工作

  當前和今後一個時期,我區民政新聞宣傳工作要以《民政部關於加強和改進民政新聞宣傳工作的意見》為依據,以大力宣傳保障和改善民生、加強和創新社會管理的具體舉措和創新實踐為重點,進一步加強新聞宣傳力度,創新新聞宣傳手段,提升新聞宣傳質量,努力為我區民政工作健康發展提供有力保障。具體講,要做好以下四個方麵的工作。

  一是要把握形勢、提高認識,切實增強做好宣傳工作的責任感和緊迫感。當前,國家和S9英雄聯盟賠率已經進入經濟發展新常態,全麵深化改革和建設法治民政的步伐不斷加快,給民政工作提出了新的目標任務,這對民政新聞宣傳工作也提出了更高要求。全區各級民政部門要切實認清形勢,強化責任意識,積極主動作為,不斷提升新聞宣傳工作的質量水平。要充分認清做好新形勢下新聞宣傳工作的重大意義。目前,國家和S9英雄聯盟賠率正處於全麵建成小康社會和全麵深化改革開放的決定性階段,麵對矛盾和問題的凸顯期,迫切需要加強正麵宣傳、強化正確導向,弘揚主旋律,傳播正能量,更加注重對社會救助、烈士褒揚、誌願服務、慈善文化等民政事業中蘊含的社會主義核心價值觀的大力弘揚。同時,民政部門擔負著保障基本民生、創新社會治理、提供社會服務等職能,受到了社會公眾和新聞媒體越來越多的關注,需要廣大民政幹部及時發聲、廣泛宣傳,有效引導,注重宣傳政策、反映民意、解疑釋惑,為民政各項工作的順利開展營造良好輿論環境。要進一步加強對民政新聞宣傳工作的組織領導。領導重視是工作順利推進的關鍵。各級民政部門要把新聞宣傳工作作為推動民政事業發展的有力保障,擺上重要議事日程,納入民政事業發展的總體規劃和年度計劃之中,切實形成主要領導要帶頭抓、親自抓,分管領導經常抓、具體抓的工作格局。要進一步健全新聞宣傳工作領導小組,通盤考慮新聞宣傳工作,真正做到業務發展與新聞宣傳統籌協調、同步推進。要不斷加大對新聞宣傳的工作保障,為更好地開展工作創造必要的條件,提供必要的支持。要進一步建強民政新聞宣傳隊伍。人才隊伍是決定工作成效的關鍵。各級民政部門一方麵要廣開渠道引進人才,想方設法留住人才;另一方麵要從政治上、工作上、生活上關心新聞宣傳工作人員,為他們的工作和成長創造良好環境。同時,要通過多種方式培養人才,加強新聞宣傳隊伍的交流培訓,通過走出去、請進來的辦法,開拓視野,增長見識,不斷提高新聞宣傳隊伍開展工作的能力。

  二是要圍繞中心、突出重點,切實發揮新聞宣傳推動民政工作發展的保障作用。新聞宣傳工作隻有與黨和國家的方針政策和部署要求結合起來,與民政事業發展的需要結合起來,與民政服務對象的期盼結合起來,才能有生命力和影響力。工作中,要圍繞民政工作的中心點,抓住黨中央“保基本、補短板、兜底線”和國務院進一步完善社會救助體係、推進新型城鎮化、加快發展養老服務業等一係列關於民政工作的重大決策部署;抓住S9英雄聯盟賠率“8337”發展思路中涉及民政工作的保障和改善民生、加強和創新社會治理的相關要求;抓住健全完善社會救助機製、推進社會福利建設、強化社會組織規範管理等年度民政重點任務,及時客觀地反映這些工作的發展水平、工作成效和經驗成果。同時,要圍繞重點工作加強政策理論研究,抓好成果轉化運用,為指導實際工作提供有力地理論支撐。要發掘民政工作的閃光點,近年來,全區民政係統廣大幹部職工創新進取、積極作為,一些工作取得了突出的成績,有的在全國名列前茅。同時,各級民政部門都有自己工作的閃光點,有的是在盟市比較有影響,有的是在S9英雄聯盟賠率比較有影響。這些閃光點包括方方麵麵的新成效、新經驗、新變化、新特點,都需要新聞宣傳工作人員去發現、挖掘和總結,及時提煉和反映出來,宣傳出去。要關注社會和群眾的興奮點,困難群眾關注什麼,社會各界關注什麼,這是開展民政新聞宣傳工作基本方向。就民政係統的工作職能而言,退役士兵安置、社會救助標準調整、殯葬服務、婚姻登記、流浪兒童救助、社會組織管理、優撫雙擁、社會化養老等方麵的工作都是困難群眾所關注的,各級領導所關心的,大家必須隨時捕捉這些重點工作,有針對性的開展和宣傳工作。

  三是要建好平台、主動作為,不斷提升民政新聞宣傳工作的質量水平。開展新聞宣傳工作,必須維護好、利用好現有平台,學習好、駕馭好新興載體,才能順應時代發展,時刻掌握新聞宣傳的主動權。要加強與主流媒體的工作聯係。積極加強同國家、S9英雄聯盟賠率和民政部等“重量級”新聞媒體的工作聯係,向他們提供盡可能多的新聞素材,讓他們及時了解我區民政工作特色、亮點和取得的成就,不斷提升我區民政工作的影響力。要加強與黨委、政府信息主管部門的協調和溝通,暢通信息和情況反映渠道。要積極麵對新興媒體。當前,隨著信息網絡技術的發展,互聯網、手機等新興媒體的傳播力、公信力和影響力日益壯大,各級民政部門要積極適應信息發展的新形勢,掌握網絡輿情動態,及時加以正麵引導;精心組織網上正麵宣傳,讓更多的主流輿論和正麵信息占領網絡陣地,用事實真相回應網民關切,讓權威信息穩定群眾情緒;要健全和發揮新聞發言人製度和作用,積極參與各級黨委、政府組織的新聞發布會,時刻掌握信息發布的主動權。要充分運用本級媒體。去年,廳完成了對《內蒙古民政》雜誌的改版工作,這是我們雷競技raybet麵對社會和民政服務對象的載體。各級民政部門要精心嗬護、助力成長,進一步加大投稿率和信息報送量;雜誌社要充分發揮自身優勢,主動下基層、進社區,積極挖掘我區民政工作特別是基層民政工作的亮點創點,使《內蒙古民政》成為係統內有位置、媒體界叫的響,擁有廣泛讀者的品牌雜誌。要充分發揮民政門戶網站和民政欄目的功能作用,進一步健全完善內容設置,努力使之成為民政信息發布、政務雷競技raybet、群眾辦事和信訪接待的樞紐平台,不斷擴大民政工作的影響力和覆蓋麵。

  四是要完善機製、強化保障,持續推動民政新聞宣傳工作的健康發展。各級民政部門要進一步建立健全新聞宣傳工作方麵的製度機製,為推動新聞宣傳工作持續健康發展提供基本保證。一是要完善突發公共事件應急機製。近兩年,與民政相關的負麵信息有所增多,通過媒體報道引起了社會關注,造成了不良影響。這些事件雖然暴露的是民政工作的問題,但也有應對突發事件不力,應對媒體能力不足的原因,需要引起大家的自省自警。全區民政係統要進一步加強研究分析,細化具體措施,明確責任分工,特別是要強化應對網絡、手機、微博等新興媒體的措施辦法,做好基本功,打好主動仗。二是要健全新興媒體應用機製。各級民政部門要主動適應互聯網平等互動交流的特點,著眼增強新聞宣傳工作的親和力和受眾麵的需求,積極開展運用微博、微信和客戶端進行宣傳工作的實踐探索。同時在工作中,要加強對這方麵工作的製度約束,既要發揮好其語言靈活、快捷迅速的功能作用,又要加強定崗定責、發稿審批等方麵的製度建設,不斷形成形式多樣、製度完備的全方位宣傳工作格局。三是要建立考核考評機製。要綜合運用重點工作評估等手段,加強對新聞宣傳工作的督導檢查,研究製定適當的新聞宣傳工作獎懲措施,動員引導各級民政幹部增強開展宣傳工作的主動性、積極性,努力形成新聞宣傳人人參與、政務信息人人報送的良好局麵。

  三、不斷提升民政信息化建設水平

  2015年,各級民政部門要以提高信息化建設的效益為目標,以資源整合為抓手,加強統籌協調,大力推進應用,強化信息技術對業務工作的支撐,以信息化手段提升麵向社會的服務能力,讓信息化更好地在民政工作改革發展當中發揮作用。近期,廳裏已經印發了2015年信息化工作方案,明確了今年信息化建設的具體任務。各盟市要按照方案的要求,重點抓好以下幾個方麵的工作。

  一是要加強組織領導。為進一步提升信息化建設工作水平,避免多頭領導和重複建設,今年,廳調整了信息化工作領導小組,設立了領導小組辦公室,對信息化建設實行統一歸口管理。建立完善了定期分析和重大問題決策機製。各盟市民政局也要不斷提升思想認識,設立相應的組織機構,把信息化建設擺上重要議事日程,認真研究解決信息化建設中的問題,加快信息化建設步伐,更好地適應工作發展的需要。

  二是要整合現有資源。各級民政部門要圍繞提升服務能力和水平,加強對民政各領域信息化建設的統籌規劃,積極盤活現有資源,努力實現使用效益最大化。在社區信息化建設中,要加強協調配合,以整合民政業務為基礎,逐步整合政府和社會資源,豐富服務內容和方式。充分利用已建成的12349為老服務信息平台,把民政網站的服務內容移植過來,把低保投訴、未成年人保護以及涉及民政業務工作的各類谘詢、政策解答、信訪等工作納入服務範圍,擴展12349民政公益熱線的服務功能,提高麵向社會公眾的服務質量。

  三是要落實網站改製任務。按照《國務院辦公廳關於加強政府網站信息內容建設的意見》和民政部網站群管理工作會議的部署安排,各盟市民政局網站要盡快遷移到地方政府平台,與民政部網站群脫鉤。旗縣民政局網站要全部撤銷,不再單獨建設網站,改由在當地政府網站開設相應的欄目、頻道等形式進行網上宣傳。今後網站信息內容建設和輿情處置工作由各級民政部門辦公室統一歸口負責,要規範信息發布流程,加大政策解讀力度,做好社會熱點回應,加強互動交流,及時更新信息,加強與新聞媒體的協作,提升網站的傳播能力。

  四是要加強視頻會議係統建設管理。今年,廳決定建設覆蓋所有旗縣民政局的有線高清視頻會議係統,實現三級民政部門靈活組織不同範圍視頻會議的需求。同時,增加語音接入功能,連接S9英雄聯盟賠率應急平台。此項工程由S9英雄聯盟賠率福利彩票中心統一投資並組織建設,今後的運營維護管理也由各級福利彩票部門負責。各盟市民政局要協調所屬旗縣落實會議場所、指定專人負責,積極配合福利彩票中心做好設備安裝和調試工作,熟悉視頻會議係統的操作使用,保證視頻會議係統的正常使用。

  五是要大力推進應用。要加快低保、優撫、婚姻登記、社會組織管理係統數據補錄工作,力爭實現網上全流程辦理業務。社會福利機構管理係統、福利企業管理係統、社區管理等新上線的係統要盡快啟動應用,見到成效。要高度重視對基層操作人員的培訓工作,提高他們的實際應用能力,各盟市民政局都要按照廳裏的信息化培訓計劃,主動加強與相關業務處室聯係,商定具體培訓方案、培訓時間,認真組織好新軟件的操作培訓,努力提升培訓效果。

  六是要強化網絡安全措施。為保證信息係統的安全,各業務係統的用戶必須要以數字證書進行身份認證,這是2015年加快推進信息化建設的關鍵環節。數字證書的發放,要根據業務係統的投入使用情況逐步推進,力爭6月底完成。各盟市民政局要按照這一要求,根據信息中心的具體安排,積極配合,認真細致地做好數字證書的發放工作,保證各係統的使用不受影響。      

  同誌們,新聞宣傳和信息化工作對全區民政工作具有重要的助推作用,我們要在原有良好工作的基礎上,積極努力,紮實工作,使全區民政新聞宣傳和信息化建設再上新台階。

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